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银杏功效与作用

郯城县银杏等古树名木的保护与管理

来源:www.chengxinyx.com 访问量:885 时间:2016-10-29 01:30:36

解放前,县内古树多为个人所有,管理工作基本上是由树木产权人自主管理。新中国成立后, 银杏古树多收归集体所有,1958年大跃进大炼钢铁时期,部分古树砍伐严重。“文革”期间,古树名木资源再次受到了较大破坏。十一届三中全会之后,县委、县政府加大了对银杏古树资源的保护管理力度。1983年县政府农业区规办公室在全县范围内开展农业区划普查工作,对全县银杏古村资源进行了普查,全县百年以上银杏古树为28 000株。2004年夏,县政府统一安排,由县林业局牵头,投资30余万元,开展银杏产业普查工作。从县林业局及各乡镇林业站抽调40余人,分为两个组,即外业调查组和内业汇总组,外业调查组24人,分为6个调查组;内业组12人,负责调查数据汇总,历时两个月,完成全县银杏产业普查任务。对全县胸径0.25米以上的定植银杏树进行逐株调查、建档,并建立了郯城县银杏古树资源数据库。2001年,根据省、市林业局的要求,县林业局组织对全县古树名木进行次小规模的普查。20111月,县林业局投资20万元, 组织开展对全县古树名木普查及挂牌保护工作。 共抽调30余人,分为4个组,历时40余天,对全县现存古树名木进行普查,并首次利用GPS全球定位系统对全县古树名木进行卫星定位。对认定的银杏古树进行统一登记,设置标志,修建护栏进行保护。对全县银杏大树、古树资源建立动态数据库,对胸径大于0.25米以上的银杏定植树编号挂牌,登记造册、建立档案。201110 28日,县绿化委员会组织县林业局、县城管局、县文化局等相关单位,在县林业局召开古树名木审查论证会议,聘请10多名专家组成了“古树名木审查论证专家委员会”,对全县古树名木进行审查论证。

20105月开展集体林权制度改革工作。 县林业局抽调25名业务骨干,组成5个调查组,分乡镇,逐村逐地块开展调查。对全县古树名进行了确权。对农户宅院、宅旁隙地和属于个人的银杏树,坚持“谁栽谁有”的原则,树权永远归个人,并确权发证,允许继承。林网银杏、间作银杏和银杏片林,以产权制度改革为突破口,明晰所有权。凡在承包地进行银杏种植的,承包期应保持相对稳定,不得随意终止合同,单方终止合同的,一切损失由违约方承担;承包期满的, 由原承包户优先续包,原承包户不愿继续承包的, 可以对树木折价转包给他人,但无论何人承包, 都不准毁坏银杏古树。村集体所有的银杏大树古树由乡镇政府统一管理,不得随意转让、私自采挖、出售或变更银杏林木的所有权。由于村庄规划、园区建设、水利建设工程等确需移挖银杏大树的或变更银杏林木所有权的,必须经所在乡镇人民政府、县林业主管部门批准。

200712月县政府制定《关于加强银杏大树古树资源保护管理的暂行规定》,对银杏大树采挖移栽植行为进行规范,制定出了严格的程序。对列入保护区的银杏树、百年以上银杏古树、防护林、风景林、母树林以及名胜古迹、革命纪念地银杏树木禁止移植。对确因基本建设征占用林地或道路拓宽、旧城改造等特殊情况,需要移植树木的,需由建设单位提出申请,报林业等有审批权的部门审批后,在林业技术人员指导下方可移植。对经营、运输银杏树木进行了规范。

2004年,县政府成立了银杏产业发展和保护基金,将银杏古树的保护纳入年度财政预算, 县财政每年拿出200万元用于保护银杏大树古树资源,银杏重点乡镇同时按照3:1的比例拿出相应的配套资金,设立银杏古树保护管理基金。 2004年至2009年,投入到古树名木保护的资金800余万元。一是对古树名木设栏保护,对部分树势弱的古树进行复壮;二是对个人古树名木给予补贴,确保管护到位;三是广泛采取古树认养等形式,充分调动社会各界参与古树名木保护管理的积极性。由政府与树木拥有者签订管护责任状,落实责任,并在经济上给予一定的补贴,确保管护到位。

1996年以来,依法加强对古树名木的保护管理,对砍伐、贩卖和毁坏古树名木的行为,加大惩戒力度,体现出与一般树木毁坏行为的差异。 自2009年以来,全县共查处非法采挖、运输银杏古树案件60余起,处理责任人员107人,从根本上遏制住了非法采挖银杏大树古树行为。

坚持“保护为主,合理利用,加强管理”的原则,把古树名木保护同经济建设结合起来,纳入城乡建设规划,对全县的银杏古树资源合理开发利用。充分利用新村“老神树”和万亩古银杏群的知名度和自然景观,大力开展旅游产业,通过提取旅游收入的部分资金作为保护基金,更好地保护古树资源,实现经济发展与古树保护的双赢。

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